因为，后者能够见到的利润更多。
但魏公公的设计思路却和皇帝相反，他认为特区将来真正的大头利润就是那笔从商人处收取的可怜费用。
但这取决于特区能够做到何种程度。
商行的数目决定特区的繁荣，故而魏公公向皇帝陛下提议，在特区内直接建立大量厂房作坊。这些厂房作坊由提督衙门先期负责修建，铺好下水，修好道路再租借给入住特区的商行直接开设作坊，省却商人的时间和精力。
同时，提督衙门根据商行的要求，在特区内替商行大量招募工人。而商行除了雇佣提督衙门招聘的人手外，也可以从特区外带入人手。这个安排就是确保特区内不会出现“用人荒”。
另外，为了保证特区的经济繁荣，魏公公向皇爷提出了基本酬劳说。
即凡在特区内从事手工业的工人，都能领取一个基本酬劳，这个基本酬劳比之特区外要高百分之三十到五十。
初期，考虑商人入住不会太多，为了提高商人的积极性，提督衙门还将补贴一笔钱供商人发放工人酬劳。
“只要工人酬劳比特区外高，便不虑商会招不到工人。有了大量熟练工人，生产效率就会大幅度提高，做出来的货物多了，贸易规模就能大且频繁，这样海军定期组织出海贸易，提督衙门就可以从中获得大笔收入。”
为了皇帝陛下能够真切明白特区的好处，魏公公概括了那么几点。
一、便是可以利用商人的资金促进特区和海事的发展，言外之意自是他魏公公手里没多少钱，皇爷这边又不拨，所以迫切需要“民间资金”注入，从而让海事这条大船如期启航。
二、有了提督衙门构建的平台，商行入住之后就能迅速提高生产力，从而提高特区产货物的质量，增强货物竞争力。
这一条其实就是针对闽浙沿海其它从事海贸的走私商人的。
自隆庆开关草草结束后，大明如今并没有在官方层面开海，所以繁荣的海贸的主体实际是沿海的士绅集团。
现在他魏公公奉旨开海，除了枪杆子要硬，也得在货源方面有足够的强势和吸引力，这样才能保证特区产的货物能够源源不断销往海外。
如此一来，就得两手抓。
一手抓就是靠海军打击“海盗”，垄断海路。