盐城县原为盐渎县，属南直隶淮安府管，县境内多是水道，沿海又是密布滩涂，那芦苇长得比人还高。
顺治元年有南明东平伯刘泽清祸害盐城县，其后清豫亲王率大兵南征，因盐城时属明朝，地方上自然跟着被大军屠了一遍。一两次下来，盐城这人烟着实稀少得很。顺治三年报户部时，只有人口两万四千余人，而前朝未过大兵时，二县却有人口十八万余。
人烟稀少，又河道密布，滩涂丛生，自然适合北方来的逃人藏身。初始，盐城县对逃人睁一只眼闭一只眼并不过问，由他们在境内自行生产繁衍。之所以这样，是因为这境内的逃人要是多了，丁口便也跟着多，丁口多了，这地便就有人种了。地种得多，这税自然也收得多，税收得多了，来年吏部考核时便可优等，他日酌情升调岂不美哉。如此好事，哪里去寻？
奈何不过两三年，朝廷却突然颁下严令，禁止地方私藏隐瞒逃人，更不许将逃人转册为在籍良民，但经发现，不论官民，一律处斩。究其原因，却是这逃人乃满洲主子的命根子，主子们都指望着这些旗下奴替他们耕种生产，若旗下奴都逃了，主子们谁来养活？
那几年，盐城县干得最多的便是抓逃人，而境内逃人为了避免被官府抓捕，便往沿海滩涂躲，于其中煮盐为生。这世间，但能活命，但能保一家老小安危，必有铤而走险的亡命徒。逃人们呼啸于滩涂中，以盐灶为聚，或呼大团、或呼三灶、或呼盐仓，不时有逃人与官府差役械斗。如此几次之后，官府倒也无意迫这些逃人太过，左右上面并没有给定下到底要解多少逃人北返，所以但能应付便是，何必冒险呢。
时光一晃便是十年过去，如今的盐城知县姓周名大朗，此人是北边的海州人，顺治十二年以举人之身在吏部那报备，后使了些银子方得到这盐城下县做百里侯。
虽是举人出身，又是花银子谋得官，可这周大朗却也颇为能干，经他几年治理，盐城县丁口长了三千多。老天爷也照顾，风调雨顺，由此大朗的各项考绩均是优等。据淮安府那边传出的消息，或许明年大朗就要高升知府、同知了，就是不知具体会高升何地。
高升自然是好事，不过大朗却不想去浙闽、两广、江南那些地方去，因为那里这会还打着仗呢，今天是大清境，明天说不得就是明朝的地盘，争来抢去，这官当得可不安全。想是这么想，但究竟调到哪里去，却不是大朗能做主的了，全看吏部的堂官心情，这会他也只能暗-->>
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