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在秦牧的地盘内，目前军政是完全分开的，湖广十万大军全部脱产苦练，诸将不得干涉地方政务，而政务官员也不得干涉军务，军需供给全由刘伯全负责。各方分工明确，条理分明。
考虑目前湖广暂时没有什么大的威胁，江汉平原一带的州府构架也初步构建了起来，秦牧便把湖广一分为二，下令李源负责岳州以北的政务，诸葛敏则负责岳州以南，杨慎负责协调二人。而邵华居中督办巡察部门，整饬军纪，弹劾不法官吏。
秦牧自己决定趁此机会回赣州一趟。
因为无论是湖广还是江西，北面都是湖泊平原，地势平阔，难恃山川之险以固，将来在清军强大的攻势下，这些地方未必能守得住。
因此，赣南的重要性并不因得了湖广而被削弱，秦牧依然将赣南当作自已最后的、不容放弃的根据地来看待。
当初张献忠下南，秦牧匆匆率军出征，对赣南这块安身立命之地，几乎没顾得上，虽然派最得力的司马安回去经营了，但秦牧仍然不放心，这是自己最后的堡垒，有必要亲自回去布置一下。
杨芷有孕在身，留在岳州也不合适，自己在湖广江西崛起后，天下大势还会不会按原来的轨迹发展下去秦牧也不敢保证，将来大战一起，岳州便是前沿战场，把一个孕妇留在前沿怎么行？一个阿斗差点累死赵子龙，这样的事情不能让它重演。
为了让杨芷尽可能少受些旅途颠簸，秦牧准备从岳州先乘船沿湘江到株州，再转陆路经萍乡、袁州，到临江府后再换船沿赣江上溯回赣州。
江上除了两百亲卫，岸上还有两千精骑随行，另有光棍之家的大批密探及十多名巡察使随行。秦牧如此大动干戈，顾虑自身安全只是其次。主要还是要对沿途吏治来一次肃整。
“新朝”新气象，这新气象往往代表着机会多，晋升快，因此新朝官吏做事一般都充满干劲，效率很高。
但另一方面，由于新朝各种制度往往不太健全，也很容易钻空子。秦牧深知光靠官员自律是不行的，这次回赣南，敲打一下各地的官吏是非常有必要的。
再者司马安跟随杨廷麟十多年，从朝廷到地方。对各种制度律令十分熟悉。秦牧这次回去，很重要的一点就是找司马安、田一亩等人合议，根据目前实际情况，再结合一些后世的经验，制定出一套高效、完备、行之有效的行政制度-->>
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