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要成立总参谋部、总监察部、总后勤部、总装备部这四个军方部门，涉及面非常广，除了文武权力的切割划分，还有这四个部门下属各个分部门的职能界定，人事的任免、人员的充实等等，都要一一讨论。
即便秦牧这个小团体还没有象明廷那样僵化，办事效率很高，但要在一天内完成讨论也是不可能的。
很多东西不能直接照搬后世的，要经过大家反复审议，才能做到符合于当下的实情。
秦牧虽然少发言，但他要听取每个人的意思，一天下来，也感觉头晕脑胀的。寅时散会后，秦牧设便宴款待与会的文武。结果几桌人才吃几口，又在饭桌上热烈争论了起来。
邵华之前掌管军法，处理赏罚事宜，是总监察部主官的热门人选，秦牧也有意让他出任此职。
总监察部职能大致相当于后世的总政治部，这个部门比较敏感，有监察军中将领，确保军队忠诚，贯彻秦牧的意志，承担将士功过赏罚、以及向百姓宣传，争取民意、作战争动员等重大职能。
其下属的保卫部更是直接负责秦牧与各个重要官员的保卫工作，掌管着相当于“中央警卫团”高等护卫。
这就需要监察部主官任绝对忠于秦牧才行，但在饭桌上，邵华却第一个提出要将“光棍之家”纳入总参军情部。
他的话一出口，几桌人顿时都静了下来。目前光棍之家直辖于秦牧，是秦牧的耳目，和大明的锦衣卫没有什么分别。
邵华要将光棍之家纳入总参军情部管辖，这等于是直接从秦牧手上夺权，因此这事谁也不敢随声附和。
邵华却扔下筷子，振振有词地说道：“大人，细究大明锦衣卫。虽然在捍卫君主权威方面功不可没，但也是弊病重重，这个部门的性质决定了它有高度的秘密性，外人难以得知他的运作细节。而大人要统领全局，日理万机，没有多少时间去管理。时间一久，必生弊病。将其置于总参之下，由总参来进行日常的管理，才能避免其内部弊端的产生，也能更好的协助总参制定各项作战计划。”
邵华的话不无道理。这其实已经涉及到一个人治和法治的问题，光棍之家由秦牧直辖，这是典型的人治，置于总参之下，比较符合法治的含义。
但是，现在总参虽然受到总监察部的监督，但因秦牧现在还没有明确划分统兵权和调兵-->>
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