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先颁布讨伐诏书。
这光打雷不下雨，有什么用？
秦牧知道司马安不会胡乱放屁，这么做一定另有用意，他稍一思索，就明白了其中的道理。
《左传》有云：兄弟阋于墙，外御其侮。对于同为汉人政权的大秦与朱明来说，以异族入侵，强令剃发异服的女真就是外侮。
面对外侮，兄弟之间应该暂时放下嫌隙，共御之。
一直以来，大秦对苟延残喘的朱由榔，都没有主动攻击，甚至还允许商人互通有无。现在大秦起兵北伐，驱逐外敌，朱由榔却在后面趁火打劫，站在民族大义的高度上，他理亏。
现在大秦忙于北伐，不适合大举发兵南征，但也不能就此忍气吞声，必须先坐实朱由榔的“不义”罪名，抢占道义的制高点。
这一点很重要，与对付满清不同，大秦与满清之间，大秦毫无疑问占尽了道义，只要把精力用在军事上，驱逐满清就可以了。
而大秦与朱明之间，以前毕竟是臣与君的关系，道义上并不占理，大秦一统天下虽然已是大势所趋，但将来发兵攻打朱明，总难免会让后世所诟病。
别以为这种“诟病”无关紧要，在这年代，讲究君臣父子，纲理伦常，一切皆须名正言顺才行。
你得位不正，受人诟病，将来就会有人拿这个来攻击你，甚至以此为理由煽动叛乱。
正因此，历朝历代建立之初，无不尽量诋毁前朝，以突显自己夺得天下是合乎大义、是名正言顺的。
司马安建议先发布讨伐诏书，也是本着先抢占大义的意思，现在北伐还没有结束，朱由榔来趁火打劫，有“共御外侮”这个大前题在。百姓都会觉得是朱由榔理亏，进而同情大秦。
一但事过境迁，将来最直接的外族威胁没有了，大秦再讨伐朱明，那就是纯粹的内斗。朱明是曾经的天下正朔，那时百姓就会觉得是大秦在“以下犯上，以臣伐君”。他们就可能会转而同情朱由榔，这对大秦很不利。
按司马安的建议，先发讨伐诏书，让天下百姓都知道，是朱由榔无义在先，将来发兵讨伐那就名正言顺了。
秦牧接受了这个建议。立即让杨慎负责起草了一份讨伐诏书。强烈谴责朱由榔为一己之私，不顾民族存亡，不顾天下苍生死活，不顾华夏衣冠沦-->>
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