大秦研制出来的蒸汽机，虽然由于技术原因，还难以带动火车那样的大型机械，但是带动纺织机此类的轻型机械则绝对不成问题。
黄胜改进的纺纱机，配上蒸汽机，或许这两样东西，就是推动大秦工业革命的源动力之一。
作为配套，秦牧让工部加大了江西萍乡煤矿的开采力度，同时修建一条萍乡到临江府的柏油路。
临江府也就是皇后杨芷的老家，这样萍乡的煤炭就可以柏油路运到临江府，再在临江府装船，通过赣江、鄱阳湖入长江，一路运到江南来。
另外，秦牧意识到，大秦有必要出台一套传利法。
现在大秦很多私人工厂作坊都投入了专项资金作为科研经费，据韩赞周说，光是龙江造船厂去年一年时间，就在科研上投入了三十万龙币。
随着科研热潮的到来，科研成果一定会如雨后春笋一样涌现，如果没有专利法保护科研者的利益，这股科研热潮一定会大受打击。
在后世，老美的创新能力为什么一直领先于世界各国，这绝对不是美国人特别聪明。秦牧认为，那是美国对知识产权的保护做得好。每一项科研成果出来，都能得到很好的保护，科研者的利益不受他人侵犯，因此很多人能一夜之间暴富，甚至从此拥有属于自己的商业帝国。
而在中国，知识产权意识很薄弱，你辛辛苦苦研究出一样东西来，你还没有获利。山寨品已已经差不多把市场份额抢完了。
如此一来，有几个人愿投入精力，投入巨额资金去搞几乎难以获得利益的科研？中国的科技创新能力落后，并不是中国人比别人笨，实际是对知识产权的保护意识的淡漠造成的。
国家对那么作出重大贡献的科学家。报道时，总是着重报道他们如何数十年如一日，如何不计个人名利，艰苦奋斗，无私奉献。
的确，那样的人很值得尊敬。但站在国家的角度，让科学家过得那么苦，报酬那少，你能留住多少人才？有些才能的人，人家不跑去美国发展才怪。
秦牧觉得。一个国家，如果从事科研的人，能够凭借自己的科研成果一夜暴富，那么这个国家的科技创新动力，绝对比提倡什么艰苦奋斗，无私奉献强得多。
秦牧为了此事，专门召开了一次朝会讨论，并最终通过了设立专利法案的决议。交由大理寺具体起草法案。
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