“新闻社所代表的是雷纳斯政府的意志，而雷纳斯平民区中的民众最不信任的恰恰就是如今的雷纳斯政府！”
维克多以这一句话作为自己应对计划的开头，唐纳德看向他的眼神便不由自主的多了几分赞赏。
很显然，维克多想到了解决此次事件的关窍所在。
莱恩帝国的强盛并不意味着政府的权威会得到各大地区民众的盲从，原因在于莱恩帝国的一项有关于顶级贵族的政策。
具体而言，抛开那些暗地里的龌龊，单论帝国法律规章，莱恩帝国近八成的土地都是由帝国政府在控制，宗教势力仅仅只是能够影响到民众的信仰而已，他们无权参与或是干涉当地政府有关于经济，政治方面的决策，顶多就是在文化方面提出一些建议。
当然，这也只是表面上的状况，譬如拉帕加德这座城市，作为正义教派本身的核心城市，市长就是一位虔诚的正义教派信徒......其余的想必也不用多说。
剩下的两成土地呢？
那是莱恩帝国政府给予各大贵族的私人领地。
这里所谓的私人领地就是贵族完全掌控的领地，包括政治，经济，文化等等.....
这一类的地方不多，而且普遍面积较小，大多只是一些小城市甚至是一个人口在2000人以下的村庄，这一类领地往往又被一部分上流社会的人冠以“钱袋”，“庭院”抑或是“农场”一类褒贬不明的称谓。
到这或许有人会问，雷纳斯是一座中等城市，为什么会成为瑟维特·塔罗斯的私人领地？
关于这个问题，唐纳德也是从维克多收集的资料中得到的回答。
严格来说，雷纳斯并不属于塔罗斯家族，至于瑟维特·塔罗斯为什么能控制这里，实际上很大程度算是钻了法律的空子。
而这中间的过程看似复杂，其实非常简单。
莱恩帝国有着非常深的地方自治的传统，整个帝国分32个郡，一个郡的人口大约在200万到500万不等，每个郡内一般会有5到10个城市，帝国政府会给每个郡都设立一个郡长，而郡长基本上又都是当地的贵族，郡长并没有权力决定郡内城市的发展，却有权力向帝国政府推举自己郡内的市长。
总的来说，有些像是帝国政府在地方上的监察家族，譬如东德郡的郡长就是阿伯丁家族的-->>
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